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社會事務管理局
發布時間:2016年03月03日   發布部門:辦公室   瀏覽次數:77113

  機構名稱:揭陽大南海石化工業區社會事務管理局

  主要職責:

  (一)貫徹執行國家、省、市、區有關方針政策、法律法規和規章。

  (二)擬訂和實施社會事業發展規劃;擬訂和實施社會事業地方性規章。

  (三)參與擬訂全區經濟社會發展規劃,提出人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展的政策建議。

  (四)負責社會事業服務體系建設,實施社會事業公共設施建設及配套。

  (五)負責社會保障體系建設;負責社會保險基金的征收和管理。

  (六)負責社會事業管理行政執法體系建設和執法隊伍建設,實施社會事業管理行政執法。

  (七)負責教育、文化、體育、旅游、衛生、人口計劃生育、食品藥品監督、司法、民政、殘聯、勞務、農業、林業、水務、海洋漁業管理。

  (八)負責社會福利、扶貧開發、社區建設、社會組織培育等事務的組織、協調工作。

  (九)負責編制全區社會事業各行業經費預算、決算,協同有關部門監管各項事業經費使用效能。

  (十)承辦區委、區管委交辦的其他事項。

  機構設置:

  根據上述職責,揭陽大南海石化工業區社會事務管理局設5個內設機構:

  (一)綜合管理股

  1.負責局機關政務協調、收發文辦理、會務、印章管理,文書檔案的收集、整理、管理、保密;后勤接待、安全保衛;負責重要文件起草、重大課題調研、工作日志編寫;組織擬訂本區各項社會事業發展規劃、地方性規章;負責綜合信息報送、宣傳、政務公開;負責編制各項社會事業經費的預決算;行政事業性收費的征收;專項資金和各項經費的監督管理;國有資產管理和內部審計;局機關財務管理。

  2.負責系統內和局機關隊伍建設和思想政治工作;負責系統內和局機關干部職工的教育培訓、任免調配、工資福利、考核獎懲、文書檔案、勞動統計、出國政審、黨務工會、老干部管理、專業技術資格評聘;負責系統內和局機關紀檢監察、行風建設、信訪。

  (二)文化衛計股

  1.管理本區社會文化事業,指導、協調鎮(場、街道)文化業務和群眾文化事業建設與發展;管理全區文化市場,包括文化娛樂、音像制品、電影、文藝演出、出版物、印刷業、互聯網服務、工藝美術、業余藝術培訓等經營活動的管理;組織指導文化藝術及文物科研工作,研究擬定文化藝術教育和輔導規劃,推動文化科技創新與進步。

  2.統籌規劃全區群眾體育發展,負責推行全民健身計劃,指導并開展群眾性體育活動,實施國家體育鍛煉標準,推動國民體質監測和社會體育指導工作隊伍制度建設;統籌規劃全區競技體育發展,指導協調體育訓練和體育競賽,指導鎮(場、街道)體育工作;指導體育宣傳、科技工作;統籌規劃全區青少年體育發展,發展體育教育,推進全區青少年體育工作。

  3.負責貫徹落實國家、省、市、區關于旅游行業的法律法規和各項規章、條例,并組織實施;負責編制并組織實施全區旅游業中、長期發展規劃和旅游開發建設項目的申報、立項和組織實施工作;對全區經營旅游業務的企事業單位實施行業管理;負責組織全區旅游業宣傳、促銷活動,開拓國內外旅游市場;指導和管理國際、國內旅游和區內公民出國(境)旅游工作;指導和監督旅游企業的重大經營活動和企業改革工作。

  4.負責食品(含餐飲服務)、藥品、保健品、化妝品、醫療器械的安全監管和經營許可;負責食品、藥品、保健品、化妝品、醫療器械的檢測、評價與信息發布;負責生豬購銷、屠宰的監督管理工作;監督實施國家藥品法定標準、醫療器械產品和藥品包裝材料的國家及行業標準;監督實施藥品、醫療器械的生產、流通、使用和中藥材種植、醫療機構制劑、藥物非臨床研究、藥物臨床試驗的質量管理規范;監督管理放射性藥品、麻醉藥品、醫療用毒性藥品、精神藥品及特種藥械。

  5.推進全區醫藥衛生體制改革;組織實施基本藥物制度;健全、完善公共衛生服務體系和醫療服務體系,推進基本公共衛生服務;組織推進醫療衛生服務建設、完善衛生服務功能、推動衛生服務機構有效開展公共衛生服務和基本醫療服務;建立健全疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛生、應急救治、衛生監督、計劃生育等服務網絡;組織實施公共場所衛生、生活飲用水衛生、職業衛生、放射衛生、學校衛生、傳染病防治等公共衛生監督管理;依法管理采供血及臨床用血質量,協調組織無償獻血;組織實施對嚴重威脅人民健康的傳染病、慢性病、地方病、職業病和出生缺陷等疾病的監測與預防控制;指導實施衛生應急和緊急救護;指導實施突發公共衛生事件預防控制與應急處置;組織協調和配合有關部門開展食品、藥品、保健品、化妝品安全重大事故應急救援工作;承擔醫療服務和計劃生育技術服務的行業監督管理責任;擬訂基本公共衛生服務范圍,建立醫療機構、計生服務機構的質量評價和監督體系;監督實施衛生和計生服務準入標準和管理規范;負責醫療衛生、計生服務技術質量控制與管理;組織實施醫療技術風險防范,指導醫療事故爭議處理;負責全區公共醫療機構和計劃生育服務機構的建設和配置;負責公共醫療機構的藥品和醫療器械的采購;負責核定本區衛生服務價格,監督管理衛生服務收費;負責本區人口計劃生育管理;組織實施計劃生育目標管理責任制的考核;實施流動人口綜合治理,規范流動人口計劃生育服務管理,建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務工作機制;組織實施全區計劃生育生殖健康促進計劃,實行孕前優生健康檢查,提高人口素質,協同有關部門降低出生缺陷人口數量;負責村組織衛生和人口計劃生育政策法規、科普知識宣傳教育;負責核定社會撫養費征收標準;組織、指導、協調、監督愛國衛生工作;指導干部保健工作;承擔重大活動的醫療保障工作。

  (三)民政社保股

  1.負責管理國家、省、市和區劃撥的民政事業經費,指導、監督民政事業經費的使用;負責經辦本區養老、醫療、失業、工傷、生育等保險;負責用人單位員工工傷認定;負責工傷傷殘康復、工傷預防管理工作;負責對社會保險定點醫療機構和定點藥店提供的社會保險醫療服務進行管理和檢查監督;負責本區社會保險基金的管理和運營,確保基金安全和增值;負責全市社會保險信息數據的采集、統計、分析及依法公布;負責管理全區參保人員社會保險個人賬戶和社會保險檔案;負責社會保險關系轉移接續;負責享受長期待遇的社會保險參保人及供養對象生存狀況審驗;負責殘疾人就業保障金征收。

  2.負責促進就業工作,建立就業援助制度,完善公共就業服務體系;負責就業、失業預測預警和信息引導,實施預防、調節和控制;負責職業培訓和農村勞動力技能培訓;負責開展區域勞務合作;完善勞動關系協調機制,監督實施企業職工工時、工休制度和女工、未成年工特殊勞動保護工作;組織實施勞動爭議仲裁,協調勞動者維權。

  3.負責優撫對象的優待、撫恤、補助和國家機關工作人員的傷亡撫恤工作;負責烈士褒揚工作;審核報批有關人員的傷殘登記;審核報批重點烈士紀念建筑物保護單位;指導優撫事業單位和烈士紀念建筑物的建設和管理工作;負責退役士兵、復原干部、移交地方政府安置的軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工接受安置工作;指導全區軍隊離退休干部休養所建設和管理工作;指導全區退役士兵的技能培訓、就業服務工作,負責區直退役士兵安置、技能培訓。

  4.擬定全區救災工作政策和全區減災規劃;組織、協調救災工作;組織自然災害救助應急體系建設;負責組織核查統一發布災情;管理、分配救災款物并監督使用;組織、指導救災捐贈;擬定全區社會救助規劃、政策和標準,負責城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助、生活無著人員救助工作,推進城鄉社會救助體系建設;指導農村五保戶供養、敬老院建設和救災扶貧互助工作。

  5.指導城鄉基層政權建設和基層群眾自治組織建設;指導社區居民委員會和村民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作,推動村務公開和基層民主政治建設;指導鎮(場、街道)政務村務公開工作;指導城鄉社區服務體系建設;制定城鄉社區工作及服務管理辦法和促進發展的政策措施。

  6.組織行政區域邊界線勘定和管理工作;指導全區地名管理工作,規范地名標志的設置和管理;負責門(樓)牌的編制指導工作;負責社會團體的登記、民辦非企業單位登記管理;負責基金會的審核、管理;指導全區社會福利機構建設和管理;負責社會福利企業審批;指導全區老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體的權益保障工作;管理福利彩票發行和福利資金;擬定促進慈善事業發展的政策,組織、指導社會捐助工作;接納、管理社會捐助資金。

  7.推進婚俗和殯葬改革;貫徹執行國家婚姻登記、殯葬管理、兒童收養政策并組織實施;指導全區婚姻登記工作;負責婚姻介紹機構的審批;承辦全區涉外、涉港澳臺居民、華僑婚姻登記審批,負責全區華僑涉港澳臺收養登記工作;負責全區公墓和骨灰樓等殯儀設施的審核、報批;指導婚姻、殯葬、收養、救助服務機構管理工作。

  8.貫徹實施殘疾人事業的法規,維護殘疾人合法權益;為全區殘疾預防、殘疾人康復、教育、勞動就業、文化、體育、科研、用品供應、福利、社會管理服務,為殘疾人創造良好的環境和條件,扶助殘疾人平等參與社會生活;發展和管理本區殘疾人事業,維護殘疾人合法權益;弘揚人道主義,動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人;開展殘疾人康復、教育、勞動就業、職業培訓、文化、體育、用品用具供應、福利保障、無障礙建設、殘疾預防、社會募捐和社會服務工作,創造良好的環境和條件;指導鎮(場、街道)殘聯開展工作;負責評殘初審和殘疾人檔案管理;做好殘疾人信訪、維權工作;組織“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“國際聾人節”、“國際盲人節”等活動,發動社會力量,深入開展“幫、包、帶、扶”活動,促進扶殘解困工作走向社會。

  9.負責全區普法工作,指導全區依法治理工作;對刑滿釋放、解除勞動教養回籍人員進行登記、銜接、過渡性安置幫教工作;組織、管理社區矯正工作;管理鎮(場、街道)司法所工作;管理、協調和指導基層法律服務工作;指導法學教育和法學理論研究工作;負責指導、監督全區律師、公證、法律服務和法律顧問工作;指導、管理鎮(場、街道)司法所建設和人民調解、基層法律服務、安置幫教工作,參與社會治安綜合治理工作;管理全區“148”法律服務工作;配合人民法院做好人民陪審員工作。

  (四)農林水務股

  1.指導農業產業信息系統建設;研究農村市場經濟的發展方向和指導措施;負責結構布局調整、資源配置,指導產業化,集約化生產;協調農、牧、水產品加工和流通;組織、協調、監督“菜藍子工程”;指導農村合作經濟組織的發展和完善;指導農村聯產承包責任制和雙層經營體制的穩定與完善;指導鄉村集體經濟組織的經營和管理,指導農村承包合同的管理,依法處理農村承包合同糾紛;參與研究制訂和組織監督實施農民奔小康的規劃、措施;負責農民負擔的監督管理;組織開展農業技術培訓和農業技術指導工作;指導農業新技術、農作物新品種的推廣應用;指導農作物病蟲害防治工作;負責農機科技推廣、教育培訓和考核發證工作;負責農機產品質量檢驗、試驗鑒定、認證管理;負責農機供應、使用和農機維修業管理;負責農業機械化事業資金管理;負責農業機械的安全監督管理;負責畜禽疫病防控和動物及動物產品檢疫工作;負責檢疫證明、檢疫印章、檢疫標志的領用、管理和發放;參與草擬和實施重大動物疫情防控技術方案,監督隔離、封鎖、撲滅等重大疫情應急處置措施的落實;參與組織獸醫、執業獸醫資格培訓、考核工作;負責公路動物防疫監督檢查站的管理和業務指導工作;負責動物無害化處理場、動物防疫檢疫監督網絡信息系統管理;負責水土保持的預防監督和水土流失治理工作,負責農業資源綜合管理,進行農業資源區域開發規劃;負責對海洋事務的綜合協調管理;承擔規范管轄海域使用秩序的責任;負責海洋環境、漁業水域生態環境和水生生物資源的保護工作;負責漁業行業管理;審批、發放漁業捕撈許可證、海水養殖和淡水養殖許可證。

  2.負責森林經營和培育管理,對植樹造林進行業務指導和管理;實施生態公益林區建設;負責全區林權定權換證工作;負責花卉業的規劃和指導工作;負責森林資源的監控和野生動植物保護工作;負責林木采伐的伐前調查設計、伐中檢查、伐后驗收;負責審核、發放林木采伐許可證、運輸證;負責林地征占用管理工作;負責林業行政執法;宣傳貫徹《森林防火條例》,預防森林火災的發生。

  3.負責擬訂全區水資源保護規劃;統一管理全區水資源,組織實施取水許可制度,審批、發放和審驗取水許可證;負責征收水資源費和其他水利行政性收費;組織、指導全區水利設施、水域、及其岸線的管理與保護;組織指導江河治理和開發,辦理河流協調事務;對全區水利建設工程進行管理;組織建設管理監督具有控制性的或跨鎮(場、街道)的水利工程;組織實施供水項目;組織指導水庫、大型堤壩、大型水閘的安全監管;指導農村水利工作;組織協調農田水利基本建設,指導供水、節水灌溉和水利行業工作;組織協調農村水電電氣化工作;組織、協調、監督、指導全區防汛抗旱排澇工作。

  4.負責編制全區扶貧開發項目、社會幫扶項目中長期規劃和年度工作計劃,并組織實施;建立和完善扶貧開發工作機制;承擔組織、指導各類扶貧資金項目的編制、申報,參與項目審核評估,項目招投標及協調實施項目,監督資金使用、組織自查驗收;負責對口幫扶、定點幫扶、計生幫扶、黨建幫扶工作聯系,協助實施好各類社會扶貧項目;負責組織實施農村危房改造工作。

  (五)社會事業執法監察大隊

  1.負責全區文化市場稽查工作。宣傳文化市場法律、法規、規章和政策;依法對文化經營活動進行日常監督檢查;對文化經營活動中出現的違法、違規行為進行調查、收集證據并依法作出行政處罰。

  2.負責食品(含餐飲服務)、藥品、保健品、化妝品、醫療器械安全管理執法監督。組織查處食品、藥品、保健品、化妝品、醫療器械研制、生產、流通、使用過程的違法行為;組織查處食品、藥品、保健品、化妝品、醫療器械安全事故;負責對食品、藥品、保健品、化妝品、醫療器械的投訴、舉報受理工作。

  3.負責勞動保障監察。負責監督檢查用人單位和員工遵守執行勞動保障法律法規和社會保險政策的情況,依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規或者規章的行為;督促用人單位和勞動者依法辦理各種用工手續;協助做好勞動爭議案件的調查取證和調解工作;負責勞動力市場、職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構的監管;受理對違反勞動保障法律法規的行為的舉報、投訴;妥善處理企業職工罷工、集體上訪等突發事件,協調勞動關系,維護社會穩定。

  4.負責殯葬管理執法。推進殯葬改革,規范喪葬行為,實行火葬,禁止土葬,節約殯葬用地,革除喪葬陋俗,提倡文明節儉辦喪事;指導鎮(場、街道)殯葬監察隊開展殯葬管理工作;指導和監管公墓、骨灰樓管理部門依法做好殯葬服務工作;依法查處違反殯葬管理法律、法規和規定的單位和個人,查處整治亂埋亂葬行為;督促檢查殯葬行業依法經營和開展服務,對非法生產、經營和銷售封建迷信殯葬用品的單位和個人進行處罰,并收繳封建迷信殯葬用品。

  5.負責畜牧執法。負責對動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、貯藏、運輸等活動中的動物防疫實施監督檢查;負責對獸藥、獸用生物制品,飼料、飼料添加劑生產、經營的監督檢查;負責畜牧獸醫違法、違規案件的查處。

  6.負責林業執法。負責本轄區內林果資源和野生動植物保護的行政執法;依法對無證馴養繁殖、經營運輸、亂捕亂獵野生動物的違法行為進行查處;依法對本轄區內林產品的生產、經營、加工、貯存、使用等場所進行檢查監督,對違法行為進行查處;依法對超限額采伐林木、破壞林木、盜伐、濫伐林木、亂征亂占林地的行為進行查處;負責對無證運輸森林植物及其產品的行為進行查處;對違法生產經營假冒偽劣種苗的行為進行稽查和處罰;依法對買賣或偽造《林木采伐許可證》、《林木種苗生產、經營許可證》、《木材運輸證》、《植物檢疫證》、《種苗質量檢驗證書》和《種苗標簽》等各種林業證件和標識的案件進行查處;負責其他林業行政執法處罰等工作。

  7.負責水政監察。依法對水事活動進行監察檢查,對違反水法規的行為作出裁決、行政處罰決定或采取其它行政處置措施;依法處理水事糾紛;受理對違反水法規的行為的舉報、投訴。

  8.負責漁政漁監。負責海洋與漁業行政執法管理;負責漁業船舶安全生產監督管理;參與海事與漁事糾紛的查處。

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